【发稿时间 ：2017-05-23】 【来源 ：】 【阅读次数：】
根据《中共湖南省委办公厅印发<关于在全省党员中开展“两学一做”学习教育方案>的通知》（湘办发〔2016〕15号）和省直工委“两学一做”学习教育指导意见的通知要求，为扎实开展好中心全体党员 “两学一做” 学习教育，提出如下实施方案。
一、把握总体要求
开展“两学一做”学习教育是面向中心全体党员学习党章、尊崇党章、维护党章，深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。中心机关各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年的一项重要政治任务，充分认识学习教育的重要意义，认真贯彻落实中央和省委“两学一做”的部署要求。坚持高标准、严要求、实作风，牢牢把握“学”是基础，“做”是关键，“改”是重点，突出“抓”在日常，“严”在经常的基本要求，把学习教育与中心工作紧密结合。把全面从严治党要求落实到中心机关每个支部、每个党员，努力发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
二、明确主要目标
（一）坚持把学习党章摆在首位。引导党员把学党章、尊党章、维党章，在党言党，在党忧党，遵守党章，自觉履行党员的责任和义务摆在首要任务。根本目的都是为了增强党员的党性观念，使每一名共产党员时刻牢记自己的政治面貌。同时，注重学习习近平总书记一系列讲话，引导党员学原文，读原著，悟原理，做到真学真信，融会贯通。坚持分散自学与集中学习相结合，学习讨论与授课辅导相结合，理论教育与实践体验相结合，灵活运用网络、媒体、微信、讲堂、论坛等形式载体，切实增强学习教育的针对性，互动性，体验性和实效性。
（二）坚持学以致用，知行合一，引领党员认真践行“四讲四有”合格标准，保持共产党人的先进性和纯洁性。作为新组建的公共资源交易中心，是省政府市场配置公共资源对外服务的一个重要窗口，工作服务质量要求高，职责重大，对党员合格标准的要求更高，务必做到坚守理想、坚定信念，心存敬畏、严守规矩，履职尽责、创先争优，敢于担当、攻坚克难，牢记宗旨、优化服务，严于律己、清正廉洁。
（三）坚持解决问题为导向，做到即知即改，务求实效。开展“两学一做”学习教育，按照中央和省委要求，党员要认真查找解决理想信念动摇、党员意识淡化、宗旨意识淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端等5个方面的问题，同时还要结合中心工作实际，重点查摆“懒”、“散”、“涣”和解决作风不实、不敢担当、执行力不强等问题。中心各级党组织要重点查找和解决：基础工作不扎实、党员管理不严格、党内关怀不到位、党员素质参差不齐、党员先锋模范作用发挥不突出等问题。要把这次学习教育中查找出来的问题与“四风”、“不严不实”等突出问题的整改结合起来，一个问题一个问题地整改到位，推动党的作风不断好转。
三、学习教育的主要内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，引导党员尊崇党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。要按照习近平总书记重要批示精神，学习毛泽东同志的《党委会的工作方法》等重要论述，全面加强领导班子思想政治、作风和能力建设。
（二）学系列讲话。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动发展改革事业发展。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真践行“三严三实”要求和好干部20字标准，忠诚、干净、担当，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
四、动员部署
（一）制定方案。中心党组书记、主任吴亚中同志牵头研究制定《湖南省公共资源交易中心关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，由中心党组集体审定。各支部书记牵头制定本支部《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》，由支委会集体审定，报中心机关党委。
（二）动员大会。拟定于5月中旬召开中心“两学一做”学习教育动员大会，传达学习《中共湖南省委办公厅印发<关于在全省党员中开展“两学一做”学习教育方案>的通知》（湘办发〔2016〕15号）文件要求，部署中心“两学一做”学习教育工作，统一思想，提高认识。
五、落实的主要措施
（一）认真抓好专题学习讨论。按照部署，各党支部从4月份开始，重点围绕“四讲四有”四个专题，每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论并做好学习记录，每位党员至少向支部提交两篇心得体会（“学党章党规”一篇、“学系列讲话”一篇），每个党支部要将学习方案和每个阶段的学习情况及时报机关党委。支委会要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习。中心党组中心组对每个专题组织学习讨论。
（二）讲党课促学习。中心党组书记面向全体党员上党课，党组成员在联系指导党支部上党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，各支部书记在所在支部讲党课，鼓励普通党员上党课，全体党员参加。
（三）召开专题组织生活会和开展党员民主评议。年底前，各党支部要按照省委要求开好专题组织生活会，并与此结合开展党员民主评议。
（四）围绕“学习型、廉洁型、创新型”中心建设，开展学习教育活动。倡导党员在党组织活动中都佩戴党徽，开展特殊党日、设置党员示范岗、党员岗位铭牌等活动，主动亮出党员身份，强化党员意识、接受群众监督。
（五）加强基层党组织建设。按照省直工委要求开展机关党支部书记培训，全面深入推进机关党支部标准化建设，推行支部工作即时管理，实现支部标准化建设推进日常党建工作。
六、时间进度
（一）4-5月开展“讲政治、有信念”学习教育
1.集中学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等学习读物为基础教材，以中心组学习、“三会一课”等组织生活为基本形式，组织党员干部开展集中学习，加强理论武装、统一思想行动。结合中心工作特点，结合中心组学习，重点学习习近平总书记关于加强供给侧结构性改革、做好意识形态工作、树立“五大发展理念”、实施“一带一路”战略等方面的重要论述。
2.开展专题学习讨论。结合学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。
3.党组书记讲党课。由党组书记吴亚中同志面向全体党员上党课。
4.开展学习型中心建设。重点围绕“十三五规划”、“供给侧结构性改革”、“公共资源交易改革”等改革发展中的重大问题加强学习和调研。推进我省公共资源交易制度建设，信息平台建设，走出去，请进来，向兄弟省市学，向专家学者学。探索办好文化论坛、读书会等学习平台，加强学习型中心建设。
（二）6-7月开展“讲规矩、有纪律”学习教育
1.集中学习党纪党规。组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，带领全体党员练好学习党章的基本功，做到既原原本本学、反反复复学，做到知其然，又能联系实际学、深入思考学、做到知其所以然。
2.开展专题学习讨论。结合学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述进行深入讨论，结合警示教育典型案例，开展“以案说纪”。重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。
3.党组成员在分管范围上党课，各支部书记在所在支部讲党课，鼓励普通党员上党课。党课课堂可以放到各自的工作领域，也可以放到爱国主义教育、警示教育基地等，增强党课的现场感、直观性。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，精心准备，要求每个支部至少上一堂党课，7月底前报送相关情况至机关党委。
4.开展“两考核一重温”活动。组织党员干部重温《党章》，做到既原原本本学、反反复复学，做到知其然，又能联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。在“七一”前后，在中心开展“两考核一重温”活动，重点考核《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，重温党章和入党誓词，要求每名党员能够背诵入党誓词全文和《准则》主要内容。通过组织各支部开展学党章党规、学系列讲话知识竞赛活动，激发学习热情。
5.开展廉洁型中心建设。在办公场所张贴、悬挂、摆放廉政文化教育设施，营造浓厚的廉政氛围。健全完善党员干部廉洁从政和行政权力监督制度，切实做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。为深刻吸取反面典型的教训，把纪律和规矩挺在前面，切实把纪律立起来、严起来，集中组织观看警示教育片，并开展座谈讨论。把“两学一做”学习教育与“雁过拔毛”、“纠四风、治陋习”专项工作结合起来，推进廉洁型中心建设。
（三）8-9月开展“讲道德、有品行” 学习教育
1.集中学习社会主义核心价值体系。坚持用社会主义核心价值体系引领中心文化建设，组织开展“道德讲堂”、学雷锋志愿服务等主题活动，开展理想信念教育和宗旨教育。
2.开展专题学习讨论。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。
3.邀请专家上党课。中心根据实际需要，从省委讲师团、邀请相关专家或领导来我中心上党课。
4.开展创新型中心建设。鼓励广大党员干部工作创新、服务创新、支部建设创新，开展“我为中心谋发展”活动，建立考新、评新机制，结合年度或阶段性总结，培育和挖掘中心优秀典型，开展评比表彰。引导党员干部树立强烈的发展意识、危机意识、问题意识和担当意识，营造鼓励创新、尊重创新、重视创新的浓厚氛围，形成事事有创新，人人想创新的生动局面。
（四）10-12月开展“讲奉献、有作为”学习教育
1.开展专题学习讨论。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”标准等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务四个全面战略布局、践行“五大发展理念”的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。
2.开展组织关系排查。开展党员组织关系集中排查，加强党员发展、党员档案、党员统计、党费管理、党内关怀帮扶等基础性工作；通过加强党员干部培训，强化基层党组织的建设，促进履行一岗双责；落实困难党员帮扶关怀政策，强化基层基础保障，提高党组织服务能力。
3.开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次；对有不合格表现的党员，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。按照上级部署，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。
4.召开党组民主生活会和党支部专题组织生活会。年底前，中心党组以“两学一做”为主题开好专题民主生活会；各党支部都要召开专题民主生活会和组织生活会。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，也可邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。上级党组织要派人参加指导专题组织生活会。
六、组织领导
“两学一做”学习教育在中心党组领导下进行，由机关党委牵头组织实施，综合处、人事处、纪检监察室配合做好相关工作。
（一）成立机构。成立中心“两学一做”学习教育领导小组。由中心党组书记、主任吴亚中同志任组长，党组成员、副主任段绪永、牛顺生同志任副组长，各处室主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在中心机关党委，由傅戎同志任主任。领导小组主要职责：研究制定中心“两学一做”学习教育实施方案，组织开展学习教育活动；听取有关情况汇报，研究和协调学习教育活动中的重大问题和重要事项；对中心“两学一做”学习教育活动进行指导。
（二）压紧压实责任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样，并作为支部书记述职评议考核的重要内容。
（三）加强宣传引导。引导群众全过程参与、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，宣传学习教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。
（四）注重教育实效。把握学习教育特点，促进中心文化融合，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务相结合，要与巩固党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果相结合，要与加强中心党组织建设相结合，让群众切身感受到学习教育的实际效果，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
附件：
中心党组成员联系指导党支部情况
吴亚中 综合处党支部、机关党委与监察室党支部
段绪永 人事处党支部、财务处党支部、技术信息处党支部、监督服务处党支部、离退休干部处党支部
牛顺生 市场服务处党支部、工程建设处党支部、政府采购处党支部、医药采购与产权处党支部、土地与矿产资源处党支部