【发稿时间 ：2017-05-23】 【来源 ：】 【阅读次数：】
省公共资源交易中心党组成员、副主任 段绪永
2016年5月17日
同志们：
党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，中央和省委近期对开展这次活动作了全面动员部署。今天，我们召开全体党员干部大会，主要是按照中央和省委的要求，对中心开展“两学一做”学习教育进行动员安排，确保学习教育高标准启动，高质量推进。下面，我受中心党组书记、主任亚中同志的委托，代表中心党组讲几点意见。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义
开展“两学一做”学习教育是面向中心全体党员学党章党规、学系列讲话、做合格共产党员，深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。中心机关各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年的一项重要政治任务，充分认识学习教育的重要意义。
（一）“两学一做”学习教育是保持我们党长期执政的基石。治国安邦，根在基层；管党治党，重在基础；基础不牢，地动山摇。《党章》规定：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。基层是党执政的基础，是经济发展的根基，是依靠群众的基石，是解决问题的基点，是党做好一切工作的根本。强基方能固本，固本方能兴党，兴党方能强国，强国方能富民。毛主席曾经说：“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。改革发展，社会进步，人民的小康生活全靠党来领引。因此，党的事业兴旺发达有赖于基础的坚实牢固。这次中央决定开展“两学一做”学习教育，重视基层党组织建设，夯实基础，是我们党保持长期执政的永恒主题。
（二）“两学一做”学习教育是激活党员细胞的一剂良药。开展“两学一做”学习教育的主体是全体党员，全国有8700多万党员，全省390多万党员，我们中心180多名党员，在这个庞大的党员体系中，涉及到方方面面，一但每一个党员按照《党章》的要求发挥应有的作用，将喷发出无穷无尽的力量。所以“两学一做”学习教育关键在于党员自身。党员是党肌体的细胞，细胞健康党的肌体就健康。反之，细胞受到病毒侵蚀党的肌体也就遭到病毒侵蚀。党员是社会的先进分子，党员先进性靠全体党员来体现。这次开展“两学一做”学习教育根本目的是清除细胞中的毒素，逐一对症下药，预防带有病毒的细胞侵蚀肌体，确保党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。具体来讲，就是以党的思想建设为首位，以尊崇党章，遵守党规为要求，以习总书记系列讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，真正做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
（三）“两学一做”学习教育是强化党支部堡垒作用的重要举措。《党章》指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。”中心各支部处于改革发展稳定的第一线，处于落实党的政策方针最后关头，肩负着深化公共资源体制机制改革的重大任务和责任。习总书记说：“党的工作最坚实的力量支撑在基层”，中心开展“两学一做”学习教育的根本目的就在于筑牢堡垒，强基固本，激励各支部和广大党员努力学习，增长真才实学，干事创业，开拓进取，为协调“四个全面”战略布局，贯彻发展落实五大发展理念提供坚强的组织保障，真正使中心各支部这个堡垒发挥更大、更强、更优的作用。
二、准确把握“两学一做”学习教育的内容实质
开展“两学一做”教育活动，就是要把握党章、系列讲话、做合格共产党员的主要内容和精神实质，做到融化在血液里，铭记在骨子里，入脑入心。一是准确把握《党章》的主要内容和精神实质，对党绝对忠诚。中心全体党员、干部在学习中要明确基本标准，树立行为规范，逐条逐句的通读党章，全面准确地理解党的纲领，牢记党的宗旨、入党誓言、党员的义务和权利。引导党员在党言党、在党爱党、在党护党。坚定理想信念，对党绝对忠诚。忠诚是具体的，实实在在的，看得见、摸得着的，表现在党员的一言一行、工作态度、工作才干、执行能力、为人处事等方方面面，而不是抽象的、空洞的。所谓“忠”，就是崇敬与恪守。“诚”就是言而有信、言行一致、表里如一。对党的绝对忠诚就是指我们每一位党员干部要秉持政治信仰、政治信念、政治追求、政治信心、政治信任等等，以忠心耿耿、全心全意的态度对待人民赋予自己的工作职责；每个党员忠于党，是自己在入党宣誓时举起右手承诺：忠于党，努力工作。君子一言、驷马难追、一言九鼎、言而有信。所以，我们每一个党员都必须履行自己的承诺、兑现自己的承诺、践行自己的承诺；二是准确把握党规党纪的主要内容和精神实质。首先是要学党纪党规、知党纪党规、懂党纪党规，然后守纪律，讲规矩。中心各党支部和全体党员要认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，从党员干部特别是党的中、高级干部违纪违法案件中汲取教训，肃清其恶劣影响。与此同时，要努力学习革命先辈的典型事迹，从中汲取营养，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。引导党员牢记党纪、党规，牢记党的优良传统和作风，树立崇高的道德追求，养成守纪律讲规矩的自觉，守住做人做事的基准和底线；三是准确把握系列重要讲话的主要内容和精神实质。习总书记一系列讲话具有丰富的内涵和核心要义，融汇贯穿了马克思主义立场观点方法，是马克思主义中国特色的具体化，她体现了治国理政新理念新思想新战略，她与马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承，又与时俱进。我们要从讲话中学谋事创业的思路和本领，增长为人民服务的才干，发挥先锋模范作用；四是做合格党员。按照党章的要求，践行党的宗旨，保公仆情怀，牢记共产党员是劳动人民普通一员，全心全意为人民服务，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏，廉洁从政，从严治家，筑牢拒腐防变的防线，努力学习、增长才干，始终保持干事创业开拓进取的精气神。
三、落实“两学一做”的措施，关键在“学、讲、树、做、改、评”6个字上
（一）在“学”字上下功夫。要把学习党章摆在首位。党章是管党治党的最高规则，首要的是学好党章，领会其精神实质，不断增强学习党章、尊崇党章、维护党章的自觉性，充分发挥党章在管党治党、建设党的根本性作用；把学习习近平总书记系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。每个党员都要认真撰写学习笔记和学习心得体会。要坚持带着“看齐”意识学讲话，带着“补钙”渴望学讲话，带着“接力”责任学讲话，带着“赶超”精神学讲话，把学习同修身、用权、律己结合起来，从讲话中学谋事创业的思路和本领，学修身律己的标准和境界，学用权行政的规矩和底线，真正学到深处、悟到透处、信到诚处、用到实处、守到严处。坚持学思结合，《论语》中有句名言：“学而不思则罔、思而不学则殆”。也就是说只学而不思考等于白学，只思而不学习等于害了自己。知行合一，学用相长，以优良的学风抓学习，用科学的方法抓学习，着眼于运用抓学习，着力做好“结合”、“转化”的文章。中心机关党委要科学筹划，搞好学习教育安排，抓好集中授课、专题讨论、党员自学等常规学习的基础上，不断创新学习形式，丰富学习内容，确保学习取得实效。
（二）在“讲”字上，守纪律讲规矩是基础。守纪律、讲规矩，首要是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩，守规矩，首先学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富，体系严谨，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩，党章集中体现了党的性质、宗旨、党的理论和路线方针、政策，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范；二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，而且要按照党规党纪更高的标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法违纪行为作斗争，党纪就是红线，处分就是惩戒；三是国家法律是党员干部必须遵守规矩。国家法律是党和人民意志的集中体现，以宪法为统帅，以部门法为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的法律体系，党员干部必须对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，带头遵纪守法，依法办事；四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也是重要的党内规矩。所以，党员守纪律讲规矩，是对党的忠诚，维护党的权威，团结统一的前提和基础。否则，忠于党和人民就是一句空话。
（三）在“树”字上，深入挖掘典型，突出广泛性、代表性。在中心开展“两学一做”学习教育中，要充分发挥典型的示范引领作用，增强培育和挖掘典型的意识，坚持把发现和培养典型作为促进“两学一做”学习教育实效的有力抓手，认真组织党员干部和群众进行民主讨论，挖掘、树立爱岗敬业典型，干事创业典型，开拓创新典型，优质服务典型，扬正气传递正能量。
（四）在“做”字上出实招。“做”的基本要求是做合格党员，更要争当优秀党员。那么，我们在“两学一做”学习教育中，如何做合格党员或优秀党员呢？回答是：唯有修身自律。自律简单的说，就是自己管好自己，本质上是指人的自控能力，尤其是控制好自己的性格、情绪与欲望，使自己的言行符合道德标准、社会规范、党纪国法。古往今来，凡干出了一番事业的人，都离不开修身自律，克己复礼。作为修身自律座佑铭，则是《四书》、《五经》，而摆在《四书》、《五经》座佑铭首位的则是《大学》。《大学》中的“三纲”（明德、亲民、止于至善）和八条目（格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下），上至帝王将相，则是奉为：修身自律、治国理政之要义。也就是我们通常所说的“达者则兼平天下”，下至黎民百姓，则是认为：修身自律，做人做事的行为准则。也就是我们常说的“穷者独断其善”。而今，我们共产党人修身自律的座佑铭，则是《党章》。《党章》是党的行动纲领，集中体现了党的性质、宗旨、指导思想，党的理论和路线方针政策，规定了党的重要制度，明确党员条件、权利与义务，党组织和党员的行为规范和党的纪律。这次中央决定开展“两学一做”学习教育，再一次唤醒党章意识，体现了管党治党到边到底的全面要求，强化了党章的刚性约束，科学地回答“靠什么管，凭什么治”的基础上，进一步回答了“怎样去管，如何去治”的问题，体现了处理“树木”与“森林”关系的深化，成为推进全面从严治党的重要遵循。自律是修身之巅。它不仅是一种道德、一种觉悟，而且是一种伦理、一种素质。自律不仅表现为一个人的慎独，而且反映着一个人掌控自我的能力和水平。素质高处是自律，修养极处是自觉。一个人只有做到了严于律己，才能成为毛主席所要求的“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人”，才能由人生的必然王国走向自由王国。因此，只有做好自律，才能做好“两学一做”学习教育中的合格党员或优秀党员。
（五）在“改”字上见成效。在“两学一做”学习教育中，认真学习是前提，查摆问题是手段，整改落实是目的。不解决问题是典型的作风不正，是最大的形式主义。这次在“两学一做”学习教育中，无论是中心党组班子成员、各支部成员，还是党员个人对照查摆的突出问题，最终都落实在一个“改”字上。中心组建以来，基本实现了“机构”、“人员”、“业务”三到位，从运作近5个月实践来看，按照中央和省委要求，党员要认真解决理想信念动摇，党员意识淡化，宗旨意识淡薄，精神萎靡不振，道德行为不端等5个方面的问题，在中心不同程度的存在。与此同时，“懒”、“散”、“涣”、“差”和作风不实，不作为包括不会为，乱作为，不敢担当，执行不力也不同程度的存在。中心各级党组织存在基础工作不扎实，党员管理不严格，党内关怀不到位，党员素质参差不齐，党员先锋模范作用不突出等问题。针对这些存在的问题，在“两学一做”学习教育中，认真查摆，列出整改问题的清单，逐项研究，逐一解决，真正让人民群众看到整改的成效，取信于民。一是要把整改落实与增强中心各级班子的整体功能相结合，既抓好班子整改方案的落实，又抓好班子成员和党员个人整改措施的落实；二是要把整改落实与深化公共资源交易管理体制改革发展相结合。眼下，经济发展进入新常态，经济发展总体向好的趋势没变，但经济下行的压力也较大，改革发展仍然是解决所有问题的关键。改革发展是具体的，实在的，中心的组建本身就是改革的产物，自身面临改革发展任务很重，如何开好头、起好步、谋好局，值得我们认真的研究和思考。所以，我们的整改既要解决当前的问题，更要谋划长远的问题，举一反三，知微见著，知近行远。然而，推进改革，需要眼光和勇气，更要有智慧、敢担当。为此，我们必须增强改革意识，增强落实五大发展理念的素养和能力；三是要整改落实与党要管党，从严治党相结合。中心既是业务部门，又是对外服务的窗口单位，但从严治党同样重要，不能一手硬一手软，尤其是新组建的部门，党员干部刚到位，党的基层组织才开始组建，无论是组织建设、思想建设、作风建设，还是纪律建设，任务十分繁重。我们必须按照习总书记说的“世间事、做于细、成于严”，在抓好整改过程中，落实好“五个从严”，即思想教育从严、党员干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严。孔子是中国最大的思想家和教育家，学生不听话，照样都要打手板，而我们的干部职工对待领导的批评说是严了，反过来要问：我们自己做得怎么样呢，领导为什么会严，为什么会批评。所以说，要把纪律和规矩摆在前面，多做咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗的工作，防微杜渐，预防在前。
（六）在“评”字上严要求。“两学一做”效果好不好，质量高不高，群众满意不满意，需要群众来打分，相互点评、组织评判。要争取组织评、党员评、群众评等方式，评出动力、评出压力、评出效果。一是从严从实党内评。通过专题组织生活会和民主评议党员等方式，开展党内评议。“七一”前后和年底，中心各党支部都要召开专题组织生活会，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。同时，对照党章党员标准、按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，结合党性分析和党员现实表现，组织党员逐一开展评议；二是扩大民主群众评，在民主评议党员时，党支部要主动吸收全体非党员干部和部分服务对象，对党的基层组织和党员分别按照“满意、基本满意、不满意”，“优秀、合格、基本合格、不合格”进行评价，参与评价的服务对象原则按支部1：1的比例确定，在年底要采取大会测评，发放问卷表等形式，开展民主评议会，接受群众评判；三是创新方式组织评。各处室在晒业绩的基础上，由中心所有处级领导，对“学、做、改”情况进行综合评价，各支部由中心党组做出综合评价，并引用社情民意调查方式，全方位对各支部、各处室和党员个人的“学、做、改”满意度，在服务对象范围内进行民意调查，做出评价分析。组织评，党员评，群众评与年度考核、平时考核、专项考核相结合，作为对处室各支部，党员个人年终考核的重要参数与依据。
四、对扎实开展“两学一做”学习教育提出几点要求
一是切实加强组织领导。中心两级班子要把“两学一做”学习教育作为当前首要政治任务，扎实抓紧抓好。中心党组成立了由亚中同志任组长、党组成员任副组长的“两学一做”学习教育领导小组，制定了比较详细的实施方案。中心各处室、各支部和省招标公司按步骤落地生根。按照中心的安排，也要成立相应的组织机构，狠抓工作落实；二是中心两级党组织的领导，在学字上要走在前面，在做字上要做好表率。要坚持带头学，所有处级以上领导干部既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，带头学，经常学，做示范，做表率，做到学习常态化，制度化，以上率下，将学习教育引向纵深；三是机关党委要建立常态化的巡查督导机制。将学习教育开展纳入年度目标考核内容，开展督促检查，确保学习教育不漏于人，不留死角。
我经过分析和思考，认为以上几点意见回答了：为什么要学，我们怎样学，怎样做，为谁做的问题，希望给大家能有一定的启迪。
我的话讲完了，谢谢大家！