【发稿时间 :2020-04-27】 【来源 :】 【阅读次数:】
总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,按照省纪委五次全会和省直机关党的工作会议总体部署,聚焦监督执纪问责,依法依规依纪,一体推进不敢腐不能腐不想腐,协同推进机关党的建设,努力营造正气充盈的政治生态,为推进交易中心工作高质量发展提供坚强保障,为推进公共资源交易高质量发展提供坚强保障,为推进公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化、优化营商环境提供坚强保障。
一、践行“两个维护”,努力推动政治监督具体化常态化
1.推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神学习领会、贯彻落实情况的监督检查,着力纠正学习不及时、领会不深入、把握不准确、贯彻不坚决等问题,不断增强“两个维护”的政治自觉。把中央、省委文件精神和交易中心党组决定贯彻落实情况作为监督检查的重点,坚决防止只说不做、说一套做一套、联系自身实际不紧密等问题。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果运用,把调研成果转化为提升交易服务、改进工作作风、优化服务流程的措施,引导党员干部自觉践行、严格遵守。
2、严明政治纪律和政治规矩。开展党内法规制度执行情况的监督检查,抓好党内政治生活正常化。督促各部室负责人落实“一岗双责”,强化从严治党主体责任的督促检查。加强党组织和党员教育管理与纪律监督的对接,督促各党支部推动“五化”建设和落实“三会一课”制度。协同组织“三表率一模范”机关建设,不断推动支部建设标准化、正风肃纪常态化。对工作中发现的突出问题提出建议,督促整改,提升服务中心、建设队伍和模范机关建设的能力水平。
3、围绕中心、服务大局、突出重点开展监督检查。聚焦决胜全面建成小康社会,决战杨家溪村脱贫攻坚各项任务加强监督检查。督促落实省委、省政府和交易中心党组的重大决策部署,当前,要积极稳妥做好新冠肺炎疫情防控中的监督执纪问责工作。加强对工程建设项目招投标专项巡视问题整改的督促检查,协助做好专项巡视整改“后半篇文章”。突出交易中心的服务职能定位,加强对办事窗口一线工作人员的工作作风、服务态度、质量效率进行督促检查,着力解决“门好进、脸好看、事难办”等问题。聚焦《“一件事一次办”改革工作实施方案》落实情况开展监督检查,对“一件事一次办”开展群众满意度调查,严厉查处慢作为、不作为、乱作为等问题。
二、聚焦主责主业,不断强化监督执纪问责
4、抓实日常监督。抓好经常,融入日常,实现作风纪律建设常态化。把日常监督摆在突出位置,重点监督贯彻党的路线方针政策、落实“三重一大”制度、执行民主集中制和廉洁自律等情况。坚持从点滴做起,从隐患抓起,深入交易中心业务一线,前移管党治党防线,既管八小时之内、也抓八小时之外,严格用党章党规党纪约束党员干部的行为,防止被“围猎”。灵活运用监督执纪“四种形态”,使谈话提醒、约谈函询、“咬耳祉袖、红脸出汗”成为常态。建立健全廉政档案,协助派驻纪检监察组对新任处级干部开展廉政“画像”,把好党风廉政意见回复关。
5、抓牢风险防控。加大从源头上预防和治理腐败工作力度,完善廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制。结合工程建设项目招投标专项巡视的反馈意见,督促各部室及时对《交易廉政风险防控手册》中的风险点进行再排查和梳理,针对业务工作内容拓展和人员岗位职责发生变化的情形制定切实可行的防控措施,并重新修订《交易廉政风险防控手册》,确保风险防控责任到人,每个岗位和环节不失控、不漏管,实现廉政风险监督全覆盖。深化党务、政务公开,加强阳光权力建设。协助交易中心党组做好干部管理工作,突出政治标准,把好选人用人的政治关、廉洁关。
6、抓严执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败案件以及违反中央八项规定精神问题。认真执行省委、省政府《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》、《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》和省纪委《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》,加大对违规行为的查处力度,使失责必问成为常态。积极配合省直纪工委、省纪委监委派驻省发改委纪检监察组做好对具体案件的调查处理工作,以监督责任的履行促进主体责任的落实。
7、抓常党风廉政教育。深入开展政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育,将党章党纪党规的学习纳入交易中心党员教育培训的重要内容,为每个党支部各订阅《党风廉政建设》和《清风》杂志一份。抓住年节假期、岗位变动和操办婚丧喜庆事宜等时机,及时打招呼、提要求,念好作风纪律的“紧箍咒”。组织全体干部职工观看《叩问初心》警示教育片和到长沙市警示教育基地接受现场警示教育。继续坚持每天在交易中心微信群上转发廉政教育信息。运用交易中心微信公众号,LED大屏、OA系统、QQ群和微信群等载体,及时通报典型案例,用身边事教育身边人,以案释纪、以案促教,着力涵养积极健康的党内政治文化,厚植山清水秀的政治生态基础。
三、坚持不懈纠治“四风”,巩固拓展作风建设成效
8、持续整治形式主义官僚主义。对标中央和省委要求,重点对照省委“20条措施”和“10条补充措施”要求,认真贯彻落实《湖南省公共资源交易中心集中整治形式主义官僚主义十条具体措施》。突出政治纪律要求,抓住工作浮于表面、不负责不落实等症结,加大对矛盾上交、责任下卸等突出问题的督查力度,以关键问题的有效整治带动日常风气持续好转。
9、巩固省委省政府“约法三章”成效。把日常检查与重要节点监督结合起来,不折不扣落实中央八项规定精神和省委实施意见。按照省纪委《关于撤销廉政账户严禁违规收送红包礼金的通知》要求 ,引导党员干部深刻认识收送红包礼金的纪法界限,倡导清正廉洁价值观。紧盯违规收送红包礼金、“不吃公款吃老板”、 私车公养、变相公款旅游、违规配备使用办公用房、违规操办婚丧喜庆事宜等问题,开展明查暗访,加强督促检查。坚决落实中央和省委关于过紧日子的要求,开展“坚持厉行节约、反对铺张浪费”监督检查,从严控制公用经费,压减非刚性、非急需的支出,减少“三公”经费开支。
10、坚持不懈纠治“四风”。坚守重要节点,紧盯薄弱环节,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,开展专项监督检查,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光。拓宽举报渠道,用好“四风”监督举报平台、廉政举报信箱和廉政举报邮箱,更好地发挥群众监督和舆论监督作用。坚持纠“四风”和树新风并举,巩固深化作风建设效果。
四、推进全面从严治党,推动管党治党责任落地生根
11、强化担当,主动作为。切实承担推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的政治责任,把“严”的主基调长期坚持下去,以全面从严治党新成效推进公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化。强化对机关各党支部的监督,组织开展好内部检查、巡察工作,及时处置省委巡视组、纪检监察组和省直纪工委移交的问题线索,推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。落实“两个为主”要求,严格执行事前报告制度,特别是审查、处理科级以下党员干部违纪问题时,按要求事前进行报告。积极配合派驻纪检监察组做好案件审查和送审工作。
12、严格执行党风廉政建设责任制。组织召开好党风廉政建设工作会议,安排部署年度党风廉政建设和反腐败工作。抓好《中共湖南省公共资源交易中心党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和机关纪委监督责任的实施办法》的贯彻实施,对党风廉政建设工作实行层级管理,督促各部室主要负责人履行好“一岗双责”,做到一级抓一级,层层抓落实。按照上级纪检监察工作要求,每季度及时将党员领导干部落实主体责任开展谈话提醒工作进行梳理上报。
13、切实加强机关纪律建设。以省纪委《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》为依据,结合省委第六巡视组关于工程建设项目招投标专项巡视的反馈意见中部分干部职工责任意识欠缺和思想认识混乱的问题,督促机关各党支部重点强化思想政治教育,以政令畅通、日常出勤、窗口服务为重点,强化工作纪律监督检查,着力解决责任心不强、服务不优、纪律松弛等问题。建立健全机关党员干部思想状况汇集反映机制,及时掌握和报告党员干部职工思想动态和利益诉求。加强人文关怀,主动为困难职工解决生活困难,体现机关党组织的温暖。进一步加强机关和干部作风制度建设,努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围,推动交易中心队伍形象进一步提升。
五、 练内功强素质,提升服务大局的能力
14、提高政治能力。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,强化理论武装,学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这个看家本领,深刻把握纪律检查机关是党和国家监督专责机关的本质属性,自觉将纪检工作置于党的领导之下,发现问题线索,按照规定要求,及时向党组、省直纪工委和派驻纪检监察组报告工作。重大事项及时请示,重要情况主动汇报,确保纪检工作始终沿着正确政治方向前进。
15、发挥兼职纪检监察员作用。完善兼职纪检监察员监督制度,及时更新登记各党支部兼职纪检监察员,加强管理与培训,进一步明确工作职责,充分发挥“前哨”作用,在交易中心形成“人人监督人人,人人被监督”的良好氛围。
16、强化自我监督。严格落实“一法三规”和省纪委“十不准”,进一步完善自身权力运行和监督制约机制,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作。严格监督管理,以刀刃向内的勇气,强化自我监督,并自觉接受各方监督,做到忠诚干净担当。