【发稿时间 :2018-07-11】 【来源 :】 【阅读次数:】
20l8年交易中心纪检工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕新时代党的建设总要求,忠实履行党章赋予的职责,按照十九届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会和省直工委党的工作会议部署,着眼交易中心实际,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面加强纪律建设,持之以恒正风肃纪,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,努力营造正气充盈的政治生态,为建设统一规范、廉洁高效的公共资源交易平台提供坚强保证。
一、全面加强党的政治建设,切实提高干部职工政治站位
(一)坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持把政治建设摆在首位,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩,持续开展形式多样的理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。聚焦“七个有之”,督促开好支部专题组织生活会,逐一对照检查,充分运用正反两方面典型,组织开展忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁价值观教育,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。严肃党内政治生活,引导党员坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀,坚决同一切削弱、歪曲、否定党的领导的言行作斗争,做党的忠诚卫士。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。以贯彻落实党的十九大精神为主线,专项监督和督导机关党支部和党员扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。定期开展对贯彻落实中央、省委和交易中心党组重大决策部署情况的监督检查并进行通报,督促党员干部带头实施创新引领开放崛起战略,积极投身公共资源交易体制机制改革,推动交易中心由高速发展向高质量发展转变,推动公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化,坚决防止和纠正对中央、省委和交易中心党组精神不及时传达、不组织学习,或者传达学习流于形式的现象,防止和纠正对中央、省委和交易中心党组的决策部署思想上不重视、行动上不坚决,落实上不到位,讲价钱、打折扣、搞变通的现象,以实际行动推动党的基本理论、基本路线、基本方略和交易中心重点工作得到全面贯彻和落实。
(三)落细落实全面从严治党政治责任。以“六个强化”为抓手,结合党风廉政建设责任制检查考核,推动各党支部落实“两个责任”。按照省纪委和省直纪工委的工作部署,结合交易中心各部门各岗位工作职责,制定好机关各党支部和党员领导干部党风廉政建设责任清单,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。强化党员教育管理和纪律监督的有机融合,全面推行基层党支部标准化建设,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。认真贯彻《中国共产党问责条例》和《中共湖南省公共资源交易中心党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的追究办法》,突出政治问责,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的,对发生腐败问题、不作为乱作为的失职失责行为,进行严肃追责,坚持“一案三查”,区分直接责任和领导责任、集体责任和个人责任。建立典型问题公开通报等制度,严肃追责,使失责必问成为常态。积极配合省直纪工委、省纪委派驻省发改委纪检组做好对具体案件的调查处理工作,以监督责任的履行促进主体责任的落实。
二、全面加强党的纪律建设,督促干部职工严守党的政治纪律和政治规矩
(四)开展经常性纪律教育。以党章党规党纪为基本教材,向党员领导干部发放《廉洁从政手册》,把党的纪律教育纳入党组中心组集中学习和支部“三会一课”内容。按照省直纪工委统一部署,组织开展廉政教育宣传月活动,组织交易中心全体党员干部到廉政教育基地进行廉政教育,组织观看一次廉政教育电影,坚持每天在交易中心微信群上转发廉政教育信息,并运用交易中心微信公众号,LED大屏、OA系统、QQ群和微信群等载体,及时通报典型案例,用身边事教育身边人,以案释纪、以案促教,时时释放全面从严治党信号,使全体党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守纪律。
(五)严肃党内政治生活。以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,督促机关各党支部和党员重点强化政治纪律和组织纪律,努力营造严守纪律、严明规矩的浓厚氛围。坚持问题导向、职能导向、目标导向,不断健全完善纪律建设各类规章制度,切实扎紧党纪党规的笼子。每季度对《新形势下党内政治生活若干准则》贯彻执行情况的监督检查,着力克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象,防止“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动走过场,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造正气充盈的政治生态,涵养“五型”机关的强大正能量。
(六)强化日常监督执纪。自觉当好纪律建设的领导者、执行者和推动者,深入交易中心业务一线,前移管党治党防线,严格用党章党规党纪约束党员干部的行为, 让他们习惯在受监督和约束的环境中工作生活, 不断提升纪律建设的质量和水平。通过节日廉政提醒、平时检查督促时提醒、重要时段微信廉政提醒等方式,加强对党员干部的日常监督管理。提高纪律执行力,维护纪律严肃性,以严明的纪律激浊扬清,推动交易中心党风政风持续好转。
三、协助党组推进全面从严治党,推动管党治党责任落地生根
(七)加强组织领导。为切实强化党组管党治党主体责任,加强对交易中心党风廉政建设工作的领导,成立交易中心党风廉政建设领导小组,交易中心党组书记任组长,党组成员任副组长,各部室主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在机关党委,由机关党委专职副书记兼任办公室主任,机关纪委书记任办公室副主任。
(八)不断完善和严格执行党风廉政建设责任制。组织召开年度党风廉政建设工作会议;制定《中共湖南省公共资源交易中心党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和机关纪委监督责任的实施办法》,落实“一岗双责”;组织各部室主要负责人和其他干部职工层层签订《执行党风廉政建设责任制责任状》、《廉政风险防控承诺书》。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,把抓“关键少数”与管住“绝大多数”有机融合起来,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
(九)持续推进巡视整改工作。针对《省公共资源交易中心巡视整改问题清单、任务清单和责任清单》中纪检工作方面存在的主要问题和薄弱环节,严格按照巡视组反馈意见要求,坚持问题导向,进一步强化党要管党、全面从严治党的意识,增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,以鲜明的问题导向、强烈的责任担当,在短期整改已到位的基础上,对长期整改内容,建立长效机制,把省委巡视成果转化为促进纪检工作的强大动力。
(十)协助党组及时报告履行主体责任情况。年底前,按照省委工作要求,将交易中心党组、党组书记和各分管领导履行党风廉政建设情况及时向省委、省纪委、省直工委和派驻纪检组报告,并做好迎接省委对交易中心进行检查考核的各项准备工作。
四、巩固拓展落实中央八项规定精神成果,营造风清气正的政治生态
(十一)坚决防止享乐主义、奢靡之风的侵蚀。用铁的纪律整治“四风”问题。认真总结梳理落实中央八项规定精神的成果,深入贯彻落实执行中央“八项规定”及其实施细则精神和省委的实施办法,进一步把八项规定精神落深落细落实,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决。针对党员干部作风方面存在的突出问题,结合巡视反馈意见中提出的问题,紧盯隐形变异现象,加强督促检查。重点整治违规公款吃喝、收送礼品礼金、操办婚丧喜庆事宜和涉赌涉毒等问题。加强公务接待和职务消费标准执行情况、“三公”经费预决算公开情况、规范食堂管理情况、公务用车管理情况的监督检查,对违纪违规问题早发现、早治理。
(十二)下更大功夫整治形式主义、官僚主义。聚焦习近平总书记指出的形式主义、官僚主义10个方面具体表现,对标画像,认真查摆自身问题,重点针对表态多调门高、行动少落实差,回避矛盾、不担责任、庸懒无为、不出实绩出经验,调查不实、督导不到位、走过场等问题,开展专项整治。组织开展工作程序、审批流程专项调查,针对“门好进、脸好看、事难办”,不作为、慢作为、乱作为等突出问题,加大经常性检查督查和公开曝光力度,严厉整肃庸政懒政怠政荒政行为,以关键问题的有效整治带动日常风气持续好转。
(十三)加强机关作风建设。以省纪委《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》为依据,以电、访、信等平台为依托,以政令畅通、日常出勤、窗口服务为重点,着力解决工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题;着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。建立健全机关党员干部思想状况汇集反映机制,开展新时代社会主要矛盾转化背景下机关党员干部思想动态调研,及时掌握和报告党员干部职工思想动态和利益诉求。加强人文关怀,主动为困难职工、离退休人员和聘用人员解决生活困难,体现机关党组织的温暖。进一步加强机关和干部作风制度建设,努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围,推动交易中心队伍形象改善。
五、协调推进反腐败工作,着力彰显纪检铁拳威力
(十四)着重把上级部署的专项治理工作落实到位。紧盯重要时节、重要岗位、重点人群,聚焦党务公开情况、业务部门岗位权力行使、“三公”经费使用管理情况、扶贫经费使用管理情况和窗口服务岗位,开展专项监督检查,整治群众身边的“微腐败”。深入开展违规招投标等问题专项整治,加强对招投标活动的立体监管、现场监管和全流程监管,确保省纪委关于《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》在交易中心的贯彻落实。加大金融领域以权谋私问题专项整治力度,督促党员领导干部自查自纠、主动整改。继续推进国家公职人员违规参与涉砂涉矿等经营性活动专项整治,及时通报典型案件,加强日常管理,防止利益冲突,坚决斩断各种乱象背后的利益键。同时,结合交易中心业务工作和内部管理实际,开展具有自身特色的专项整治工作。
(十五)发挥党纪处分的治本功能。“教育千遍,不如问责一次”。2018年将在准确运用“四种形态”的基础上,祭出达摩克利之剑,严肃查处党员干部。进一步完善党员干部受党纪、政纪处分和组织处理登记台帐制度。认真落实回访教育制度,及时了解受处分人员对错误的认识及受处分后思想、学习、工作、生活等各个方面的情况,加强对受处分人员的教育管理,促进受处分人员的思想转化。加强与人事部、财务部等有关部室的沟通协调,保证处分决定及时执行到位,切实维护党纪的严肃性和权威性。
(十六)做好廉政风险防控工作。突出权力运行的重点部位和关键环节,结合公共资源交易“九不准”、巡视反馈问题整改和发生的违纪案例剖析,加强对各部门、各个岗位权力运行过程动态监测。利用多种形式,加强对“九不准”规定的宣传,设立举报平台,畅通举报渠道,接受群众监督;督促各支部将“九不准”规定纳入党支部的学习内容;将《交易廉政风险防控手册》中明确的72项工作内容、203个廉政风险点、212条风险防控措施具体到每名工作人员,实行分级管理,分级负责,责任到人,确保每个岗位、每个环节不失控、不漏管,确保廉政风险监督全覆盖。业务工作内容拓展的部门,要针对工作职能或工作内容发生的变化,及时对廉政风险点进行排查疏梳理,开展对廉政风险点的动态评估和每季重点项目回访活动。发现违反“九不准”规定的,一经查实,一律依纪依规严肃处理。深化党务、政务公开,加强阳光权力建设。协助交易中心党组做好干部管理工作,突出政治标准,把好选人用人的政治关、廉洁关、形象关。
六、加强纪检队伍建设,提升服务大局的能力
(十七)明确职能定位,加强工作规范。机关纪委要在工作中找准定位,处理好与机关党委、省直纪工委和派驻纪检组的关系,明确分工,增强合力,努力形成各负其责、各尽其能的氛围和局面,共同抓好机关反腐倡廉日常工作,发现问题线索,在向党组报告的同时,按照规定要求,及时向省直纪工委和派驻纪检进行报告。加强工作规范,依据省直纪工委《机关纪委工作细则》,依据自身实际,细化机关纪委工作规则,进一步明确工作职责,理清工作重点,搭建工作平台,探索工作抓手,加强工作规范。
(十八)积极发挥兼职纪检监察员作用。完善兼职纪检监察员监督制度,及时更新登记各党支部兼职纪检监察员,在交易中心要形成“人人监督人人,人人被监督”的良好氛围。加强对兼职纪检监察员的管理与培训,明确工作职责,规范工作程序,确保监督的触角延伸到交易中心的各个部门,严防不廉行为发生,推进民主管理和民主监督,充分发挥“前哨”作用。
(十九)努力锻造纪检铁军。加强纪检干部的党性锻炼。按照“学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟”的要求,带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,准确把握党的十九大提出的全面从严治党的重大理论观点和重大战略部署,不断历炼纪检干部敢于担当的政治品格,勇担正风反腐的政治责任。加强能力建设,提升专业本领。认真学习纪检监察业务,熟练掌握政策,有计划地安排机关纪检干部参与省直纪工委专项检查、执纪审查、案件审理工作,积累实践经验。严格监督管理,以自我革命的精神和刀刃向内的勇气,强化自我监督,自觉接受各方监督,严格执行监督执纪工作规则和“十不准”,建立健全机关纪委岗位责任体系、内部监控机制和纪检干部廉政档案。新时代展现新气象,纪检工作必须要有新作为,纪检干部必须刚正不阿、秉公执纪,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,把忠诚干净担当作为自觉追求,确保权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。