【发稿时间 :2021-05-24】 【来源 :】 【阅读次数:】
2021年是实施“十四五”规划、奋斗新征程的开局之年,是中国共产党成立100周年,是全面贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记考察湖南重要讲话精神的深化之年,更是全省公共资源交易行业服务“三高四新”战略的起步之年。工作的总体要求是:始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,立足公共资源交易新发展阶段,紧密结合交易工作实际,对标对表党的十九届五中全会精神、省委提出的“三高四新”战略、“十四五”规划和二〇三五年远景目标,认真贯彻落实中央和省委经济工作会议、省两会精神要求,紧扣高质量发展主题,贯彻新发展理念,明确职责定位,统筹抓好疫情防控和交易服务保障,夯实“稳”的基础、找准“进”的方向,盯住“高”的目标,见到“新”气象,坚持“五抓五提”,谋实谋细2021年工作,推动目标定量化、工作具体化、责任明确化、落实行动化,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持抓政治理论学习,进一步提高政治站位
把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作之基、能力之本、素质之源,不断提升政治判断力政治领悟力政治执行力。
(一)认真抓好党史学习教育。按照党中央部署和省委要求,把握重点、抓住关键,高标准严要求开展党史学习教育活动,教育引导党员胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,教育引导党员不忘初心牢记使命,教育引导党员弘扬红色传统,传承红色基因,切实做好学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,悟思想、办实事、开新局(机关党委牵头,各支部抓好落实)。
(二)不断夯实理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,做到深学深悟、常学常新,不断深化对党的理论创新成果的理解和把握,切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作(机关党委牵头,各支部抓好落实);认真贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察湖南等系列重要讲话精神,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”(机关党委牵头,各支部抓好落实)。
(三)不断健全加强政治建设的长效机制。坚持以政治建设为统领,对标2020年政治建设考察反馈意见,把政治建设摆在首位,认真制订整改工作方案,狠抓问题整改,建立政治建设整改长效机制(人事部协调);进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的制度,把“三表率一模范”机关建设作为加强政治建设的重要载体;完善中心组理论学习“三发言”(机关党委牵头)。
二、坚持抓专项整治,进一步提升交易服务“六化”
认真落实《中共湖南省委办公厅关于印发贯彻落实习近平总书记视察湖南重要讲话指示精神三个责任分工方案的通知》精神要求,在推动公共资源交易体制机制改革上谋思路、找出路,在破解公共资源交易领域突出矛盾和问题上出实招、出硬招,推动专项整治落实工作具体化、责任化、清单化,持续抓好工程建设项目招投标突出问题专项整治工作,不断提升交易服务“六化”。
(一)进一步提升交易全流程电子化。启动三年信息化建设规划,扩大信息化标准建设范围,提升信息化建设标准能力(技术信息部牵头);加快区块链技术开发应用,创新交易服务模式(技术信息部牵头);优化电子交易系统,持续推进全省电子招投标系统“一张网”,推进全省工程建设项目进场交易电子化率稳步提升(技术信息部牵头,市场服务部、业务一部按职责分工负责);升级全省远程异地评标系统,协助完善相关管理制度,全面实现远程异地评标常态化(技术信息部、业务一部按职责分工牵头负责);做好交易数据交换共享工作,提高交易数据资源利用率(技术信息部牵头);建立行政事业单位资产处置竞价系统,进一步完善矿业权、排污权交易系统(业务四部牵头)。
(二)进一步提升交易服务规范化。加快推进综合调度与智慧见证系统上线运行,强化场内行为监督管理(市场服务部牵头,业务一部、业务二部、技术信息部、监督服务部、项目办按职责分工负责);协助升级综合评标专家库系统,提高抽取效率,规范抽取服务(市场服务部牵头);推进进场项目服务流程和规则统一(市场服务部牵头,业务一部、业务二部按职责分工负责);配合做好交易信用信息平台建设(监督服务部牵头);出台《交易现场代理机构及其从业人员考评办法(试行)》,规范代理机构交易现场行为(监督服务部牵头);做好交易数据统计与分析工作,为省委省政府和行政监督部门提供决策服务(监督服务部牵头);升级改造监控系统(项目办牵头,监督服务部配合)。
(三)进一步提升交易服务制度化。继续落实《湖南省公共资源交易目录(2019年版)》,做好相关项目进场服务(市场服务部牵头,业务一部、业务二部、业务三部、业务四部按职责分工负责);制定出台《评标专家现场行为考评管理制度》,强化评标专家现场管理(市场服务部牵头);完善工程建设项目交易工作制度、流程(业务一部牵头);推动《矿业权网上交易规则》、《补充耕地指标管理办法》和《补充耕地指标交易规则》尽快出台(业务四部牵头);制定出台《交易后评估办法》,全面开展后评估工作(监督服务部牵头);制定出台全省统一的专家现场行为负面清单及交易现场行为考评制度(市场服务部牵头);加强市州交易中心业务指导(综合部牵头,各部室按职责分工负责)。
(四)进一步提升交易服务标准化。完善政府集采电子交易系统、优化操作流程,打造集采交易系统升级版,提高政府采购集采专业化程度(业务二部牵头);进一步完善医药采购平台功能,优化医药采购服务,推进医药采购制度化规范化,配合抓好国家带量采购的全面落实,开展高值医用耗材带量采购工作,推进普通医用耗材阳光挂网采购(业务三部牵头);逐步构建完整的全省医药价格和招采信用评价体系;积极参与省际联盟采购(业务三部牵头)。
(五)进一步提升交易服务智能化。高质量高标准完成交易服务场地智能化、标准化改造(项目办牵头,各相关部室按职责分工负责);推进智慧评标课题研究成果应用,推行智慧评标(业务一部牵头);落实“工程建设项目电子交易系统统一应用、中标通知书统一打印应用、交易流程统一智慧化管理”三个统一,加强对电子交易应用、中标通知书、交易流程智慧化管理(业务一部牵头,技术信息部、市场服务部按职责分工负责)。
(六)进一步提升交易服务便捷化。做好“不见面”开标服务,提升在线交易服务能力(市场服务部、业务一部、业务二部按职责分工负责);提高现金保证金管理和服务水平,加强电子保函及金融服务平台建设,丰富交易金融产品,建立平台管理办法和服务标准细则(财务部牵头,技术信息部配合);加强代理机构和专家培训(市场服务部牵头);继续推进药品采购货款在线结算,启动高值医用耗材带量采购品种货款在线结算工作(业务三部牵头,财务部配合)。
三、坚持抓优质服务,进一步提高市场主体满意度、获得感
将抓优质服务作为交易中心的永恒主题、新时代交易人的主业和落实《湖南省优化经济发展环境规定》、优化交易营商环境的具体行动。把2021年确定为“优质服务年”,进一步提高市场主体满意度、获得感,更好服务省委提出的“三高四新”战略和全省重大产业项目建设。
(一)不断改进交易服务作风。坚决反对形式主义官僚主义,不断改进机关作风,激发开拓创新公共资源交易高质量发展新局面的动力,服务好“三高四新”战略(机关党委牵头,各部室按职责分工负责)。
(二)开展争当交易服务标兵活动。深入推进服务型机关建设,开展争当交易服务标兵活动,在机关营造立足岗位学先进,争先创优当标兵的浓厚氛围,进一步增强服务意识,提升服务质量,努力打造上级满意、服务对象满意、社会满意的服务型机关,为服务“三高四新”战略、建设现代化新湖南做出贡献(机关党委牵头,综合部配合,各部室按职责分工负责)。
(三)持续开展交易开放日活动。利用“交易开放日”广泛向人大代表、政协委员、市场主体和服务对象征求意见,及时补齐交易服务短板(市场服务部牵头)。
四、坚持抓党建,进一步提升支部组织力
树牢抓好党建就是最大政绩的理念,强化全面从严治党责任意识,知责于心、担责于身、履责于行。
(一)压实压紧机关党建工作责任。不折不扣落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真贯彻落实中共湖南省委印发的《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》的精神要求,强化党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”和班子成员、各部室负责人的“一岗双责”(机关党委牵头)。
(二)推动党支部全面过硬。严格落实党支部 “三会一课”制度(机关党委牵头);加大单位机构改革推进力度,结合《湖南省公共资源交易中心中长期人才发展规划》,健全干部干事创业激励机制,合理调配使用人才资源,激发干部队伍活力(人事部牵头);认真落实《问责条例》,抓好支部书记述责述廉、落实主体责任情况检查等工作(机关党委牵头);做好老干部服务工作,让全体离退休老干部政治上有荣誉感、组织上有归宿感、生活上有幸福感(离退休干部办公室牵头)。
(三)推动党支部全面进步。强化党支部“五化”建设,突出提升支部组织力这个重点,引导党支部和党员干部准确把握、学懂弄通《基层组织工作条例》和《基层组织选举工作条例》,对标对表《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,认真落实省委全面加强基层建设“1+5”文件精神,充分发挥党支部直接教育好、管理好、监督好党员的作用,引导党员干部充分发挥好带头、骨干和桥梁作用;进一步办好“微故事”栏目,加大宣传力度(机关党委牵头)。
(四)推动文明创建工作提档升级。深入推进文明创建工作,巩固深化省直文明标兵单位成果,争创省级文明单位,成立省级文明单位创建小组,制定创建省级文明单位方案,高站位推进文明创建工作,高质量抓好文明单位创建工作,高效率落实文明单位创建工作,打造文明单位创建升级版(机关党委牵头,各部室按职责分工负责)。
五、坚持抓廉政建设,进一步提升交易风险防范能力
持续推动正风肃纪,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,全力支持机关纪委深化运用“四种形态”履行监督执纪问责职责。
(一)强化廉政意识。严格落实《交易风险防控手册》,加强对关键岗位、重点领域廉政风险点的监督管理(监督服务部、机关纪委按职责分工牵头负责);锲而不舍落实中央八项规定精神(机关纪委牵头)。
(二)强化内控意识。加强内控管理信息系统建设,完善内控制度手册,完善内控管理系统功能(财务部牵头,技术信息部、综合部配合)。