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湖南省张家界至官庄高速公路洞庭溪沅水特大桥及沅古坪特长隧道项目ZGSJ01标段勘察设计招标公告

1. 招标条件

本招标项目 张家界至官庄高速公路洞庭溪沅水特大桥及沅古坪特长隧道（以下简称“本项目”） 已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础[2020]564号文批准建设，建设资金来自国内投资，招标人为 湖南省交通运输厅规划与项目办公室 ，项目已具备招标条件，现委托湖南中技项目管理有限公司拟对本项目施工图勘察设计进行公开招标，资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：湖南省张家界市、怀化市境内。

2.2项目建设规模及招标范围：

2.2.1洞庭溪沅水特大桥位于怀化市沅陵县境内，跨越五强溪水库和五强溪国家湿地公园，距离五强溪大坝上游约9km，拟采用主跨800m悬索桥方案（最终以交通运输部批复为准）。设计车速100km/h，设计荷载公路-I级，通航要求为III级。

沅古坪隧道隧道进口位于张家界市慈利县金岩乡中坪村，出口位于张家界市永定区沅古坪镇。左洞桩号为ZK14+164~ZK19+346，长5182m；右洞桩号为K14+184~K19+305，长5121m；隧道按长度分类属特长隧道；采用10.75×5.0m标准断面，设置14处人行横洞、6处车行横洞、2处平行导洞。双向四车道高速公路标准，设计时速100km/h，设计荷载为公路-I级。

2.2.2招标范围及标段划分：

招标范围为本项目的施工图勘察设计文件编制（含桥隧交安设施工程及隧道机电工程、消防土建工程）。本次招标分1个标段，详见下表：

标段	路线（桩号）	长度 （km）	工程内容
ZGSJ01	洞庭溪沅水特大桥 （EK54+721.5-EK56+428.5）	1.707	包括：为本招标项目提供施工图勘察设计文件编制、施工图预算及工程量清单、技术规范的编制，并提供技术交底、招标与施工配合，参与竣（交）工验收及后续服务工作以及发包人要求的相关工作等。
	沅古坪特长隧道 左洞：ZK14+164-ZK19+346 右洞：K14+184-K19+305	5.152

勘察设计周期: 发包人发出开始勘察设计通知后120天内提交勘察设计文件。

后续服务周期：施工期4年，缺陷责任期2年。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备附件1附录1要求的勘察和设计资质、附件1附录2要求的业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。^[1]

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。^[2]被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[3]为同一人或者存在控股^[4]、管理^[5]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅^[6]评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 技术成果经济补偿^[7]

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取  

5.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系_/_），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。

5.2办理完成CA数字认证后，请于2020年11月13日至2020年11月20日24：00时（北京时间，下同）（详见外网招标公告），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。

投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。

5.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5.4招标文件每套售价/元。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1答 疑 文 件 、 招 标 文 件 修 改 澄 请 文 件 将 在 湖 南 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台（http://www.hnsggzy.com/）澄清与修改专区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标 人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标 人自行负责。

6.2 投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间， 下同）为见2020年12月7日9时00分（详见外网招标公告），投标人应当在投标截止时间前，以下列方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。

（2）现场递交：原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标，投标人可以远程参与现场开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）和银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17：00前交招标代理机构签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务中心12楼，刘先生收（联系电话13973168138）

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：ZGSJ01标段30万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：ZGSJ01

户    名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账    号：607030351

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

7．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）、湖南省交通运输厅网（http://www.hnjt.gov.cn/）、湖南省公共资源交易中心网（http://ggzy.hunan.gov.cn/）上发布。

9. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件3：项目概况

10. 联系方式

招 标 人：湖南省交通运输厅规划与项目办公室

    地    址：湖南省长沙市万家丽南路一段1号办公楼4楼

联 系 人：金先生

电    话：0731-89872902

招标代理：湖南中技项目管理有限公司

地    址：长沙市湘府路117号金典商务楼12层

联 系 人：刘先生          黄先生

电    话：13973168138   18607370167

监督部门：湖南省交通运输厅

地    址：长沙市湘府西路199号

电    话：0731-88770091

传    真：0731-88770094

邮政编码：410004

　2020年 11月13日

                                                         

附件1：资格审查条件要求

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

附录2  资格审查条件（业绩最低要求）

附录3  资格审查条件（信誉最低要求）

附录4  资格审查条件（项目负责人最低要求）

 

附录5  资格审查条件（分项负责人最低要求）

 

附件2：评标办法

评标办法前附表^[8]

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)投标文件上法定代表人、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定   (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致 b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件 (4)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外   (5)投标文件中未出现有关投标报价的内容   (6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限   (7)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应   (8)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。       2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定   (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）   (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值   (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外         条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (4)投标人的信誉符合招标文件规定 (5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定

 

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100.0分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45.0分 主要人员：20.0分 业绩 ：15分 履约信誉 ：10分 …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：10.0 分

 

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： ？方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； □方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。     (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.5+评标价平均值×0.5） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。[9] 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

 

条款号	评审因素					评审标准
	评分因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		45.0分	对招标项目的理解和总体设计思路	7分	满足工程基本要求，得5.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得7分
				招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	10分	满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分
				对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议	10分	满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分
				勘察设计工作量及计划安排	7分	满足工程基本要求，得5.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得7分
				勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施	3分	满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分
				后续服务的安排及保证措施	3分	满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分
				合理化建议	5分	满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。
2.2.4（2）	主要人员		20.0分	项目负责人任职资格与业绩	4分	满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分
				分项负责人任职资格与业绩	16分	满足资格审查条件（分项负责人最低要求）的得12.8分； 各分项负责人每增加一项最低资格要求业绩的加0.8分，每人加满0.8分止，本项最多加1.6分； 近8年内各分项负责人参加的桥梁或隧道项目获省部级及以上奖项的加0.8分，每人加满0.8分止，本项最多加1.6分。
2.2.4（3）	评标价		10.0分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 E1=0.2, E2=0.1 (3)下浮系数将在第二信封开标前从1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中随机抽取。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	15分	1.满足资格审查条件（业绩最低要求）得12分； 2.在此基础上，每增加第1项近8年完成过一座主跨800米及以上新建公路悬索桥梁和一座长度5公里及以上新建公路隧道施工图勘察设计的业绩加2.1分，每增加第2项近8年完成过一座主跨800米及以上新建公路悬索桥和一座长度5公里及以上新建公路隧道施工图勘察设计的业绩加0.9分，最多加3分。
		履约信誉	10分	（1）信用评价（8分）： 年度 信用等级   最近第一年/分  最近第二年/分  最近第三年/分 AA  4   2.4 1.6 A   2.8 1.68   1.12 B   0 C   0 注： 1. 信用评价分取值为a。 2. 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南 交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配，当年在湖南省发布的公路工程设计企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。 （2）满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得1分。 （3）其它信誉，1分。投标人近8年内，获得中国土木工程詹天佑奖的，有1项加0.5分，加满1分为止。同一项目不累加。

 

 

附件3  项目概况

 

一、相关区域路网现状及规划（包括道路及交通工程设施现状及规划）

2013年6月20日，交通运输部正式公布了《国家公路网规划（2013-2030）》，呼和浩特至北海国家高速公路（以下简称“呼北高速公路”）正式成为国家高速公路网中的纵向7号主线，编号G59.根据呼北高速公路的控制点和路线走向，张家界至官庄公路（以下简称“本项目”）为呼北高速公路的一段。同时本项目也是湖南省“七纵七横”高速公路网中第6纵的重要组成部分。

本项目所有的张家界市、沅陵县均属于“武陵山片区”，目前区域内交通基础设施建设还比较滞后，特别是南北纵向通道不畅问题严重影响到了区域经济的快速发展。根据湖南省高速公路网规划，项目区域内有2条横向高速公路：即张花高速、常吉高速，均已经建成通车，本项目往南延伸对接的G59湖南省官庄至新化高速公路已基本完成设计阶段工作，即将开工建设，本项目的建设可将区域内的已建和在建的高速公路连接成网，大大提高了高速路网的交通运输效率，同时还可以加快呼和浩特至北海国家高速公路的建设和促进区域经济发展。根据省交通运输厅初步计划安排，本项目拟在“十三五”期内启动建设。

二、建设规模及技术标准

洞庭溪沅水特大桥位于怀化市沅陵县境内，跨越五强溪水库和五强溪国家湿地公园，距离五强溪大坝上游约9km，拟采用主跨800m悬索桥方案（最终以交通运输部批复为准）。设计车速100km/h，设计荷载公路-I级，通航要求为III级。

沅古坪隧道隧道进口位于张家界市慈利县金岩乡中坪村，出口位于张家界市永定区沅古坪镇。左洞桩号为ZK14+164~ZK19+346，长5182m；右洞桩号为K14+184~K19+305，长5121m；隧道按长度分类属特长隧道；采用10.75×5.0m标准断面，设置14处人行横洞、6处车行横洞、2处平行导洞。双向四车道高速公路标准，设计时速100km/h，设计荷载为公路-I级。

三、招标范围（标段划分及主要工作内容）

招标范围为本项目的施工图勘察设计文件编制（含桥隧交安设施工程及隧道机电工程、消防土建工程）。本次招标分1个标段，详见下表：

标段	路线（桩号）	长度 （km）	工程内容
ZGSJ01	洞庭溪沅水特大桥 （EK54+721.5-EK56+428.5）	1.707	包括：为本招标项目提供施工图勘察设计文件编制、施工图预算及工程量清单、技术规范的编制，并提供技术交底、招标与施工配合，参与竣（交）工验收及后续服务工作以及发包人要求的相关工作等。
	沅古坪特长隧道 左洞：ZK14+164-ZK19+346 右洞：K14+184-K19+305	5.152

四、招标项目位置示意图