日程安排

湖南省政府还贷高速公路服务区公共卫生间改造工程（第二期）

SG1-SG6标段施工招标公告

               

1. 招标条件

本招标项目湖南省政府还贷高速公路服务区公共卫生间改造工程（第二期）（项目名称）已由湖南省交通运输厅（项目审批、核准或备案机关名称）以湘交函〔2018〕553号（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由湖南省高速公路集团有限公司（批准机关名称）以湘高速养〔2020〕176号（批文名称及编号）批准，项目业主为湖南省高速公路集团有限公司，建设资金来自湖南省高速公路集团有限公司养护专项资金（资金来源），出资比例为100%，招标人为湖南省高速公路集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：本项目为湖南省政府还贷高速公路服务区公共卫生间改造工程，本次招标范围为第二期工程共80座服务区公共卫生间改造的施工，具体工程量见附件3。现对该项目进行公开招标。

本次招标工程共分为 6 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

工程类别	招标工程类别	标段号	地区范围	面积（m2）	工程内容
房建工程	房建工程Ⅰ类	SG1	岳阳（11座）、长沙（4座）共计：15座	4876.48	主要包括建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通、设备等。
	房建工程Ⅰ类	SG2	张家界（2座）、常德（1座）、湘西（15座）共计：18座	8432.53	主要包括建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通、设备等。
	房建工程Ⅰ类	SG3	怀化（13座）	6142.38	主要包括建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通、设备等。
	房建工程Ⅰ类	SG4	娄底（2座）、湘潭（3座）、邵阳（4座）、株洲（5座）共计：14座	6042.74	主要包括建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通、设备等。
	房建工程Ⅰ类	SG5	衡阳（5座）、郴州（6座）、永州（9座）共计：20座	6564.24	主要包括建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通、设备等。
	房建工程Ⅱ类	SG6	第二期改造的80座服务区公共卫生间	\	卫生间的门头、过渡导视牌、门牌、提示牌、地面标识、标识图、导视灯箱等标识系统

本项目第二期工程计划施工工期：90个日历天。缺陷责任期为12个月，保修期自实际交工之日起按住房和城乡建设部《房屋建筑工程质量保修办法》执行。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，具备有效的安全生产许可证；SG1～SG5标段应具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级或以上资质，资质证书处于有效期、具有满足附件1附录3的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。^[①]

3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过\家，且应满足下列要求：\。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 2 个工程类别投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可分别在具有多个同类标段的工程类别招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 3 个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅在投标截止日的前一日已发布的最新年度信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[②]为同一人或者存在控股^[③]、管理^[④]关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。^[⑤]

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅^[⑥]评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函[2016]204 号）文件中的联系方式处理），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过相应招标工程类别可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成CA数字认证后，请于2020年6月9日00：00时至2020年6月29日24：00时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该招标工程类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 招标文件每套售价 \ 元^[⑦]，图纸每套售价 \ 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 \ 元，售后不退^[⑧]。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的投标文件（U盘形式）。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2020年6月30日09：00时，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式同时递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间当日 8 时 30 分至 9 时 00 分，将不加密的投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））（ U 盘备份） 及投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）和银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 29 号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：SG1-SG5标段每个使用的投标机会人民币15万元。

SG6标段人民币5万元。

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标工程类别：房建工程Ⅰ类、房建工程Ⅱ类

户    名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账    号：房建工程Ⅰ类607023489

          房建工程Ⅱ类607023091

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件、银行信贷证明原件（如有）一并在投标截止时间前交招标人。

6．评标办法

本项目评标办法采用分类资审随机分配经评审的最低投标价法。

7. 随机分配标段^[⑨]

招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第二个信封（报价文件）开标。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）、湖南省公共资源交易中心网（http://ggzy.hunan.gov.cn）上发布。

9. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)

附件3：项目概况

附件4：随机分配标段办法

10. 联系方式

 

监督部门：湖南省交通运输厅

地    址：长沙市湘府西路199号

电    话：0731-88770092（基本建设处）

传    真：0731-88770094（基本建设处）

邮政编码：410004

 

                                                                                   

　　　　　　　　 　       　　　　

附件1：资格审查条件要求

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

 

  

附录2  资格审查条件（财务最低要求）

 

   

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

类别	业绩要求
房建工程I类	SG1-SG5标： 近5年内（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），具有1个满足以下条件的类似施工业绩： 在1个合同中竣工过总建筑面积8000平方米以上的房屋建筑工程施工项目。 注： 1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“近年完成类似项目情况表”后附相关证明材料。 2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供响应部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 3.业绩计算以项目竣工验收之日为截止日。
房建工程Ⅱ类	无业绩要求。

  

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

 

附录5  资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

 

  

附录6  资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）

 

 

  

附录7  资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

 

 

 

附录8   其他要求（主要材料和设备性能最低要求）

注：

1.投标人应根据招标文件中相关技术要求和标准，列明拟采用的材料和设备品牌、型号规格及相应价格。该表格中所列性能指标及价格为投标人报价及施工选择材料和设备的最低要求，低于本表相关技术要求、标准及价格视为未响应招标人要求，属重大偏差。

2.合同履约过程中，严格履行材料和设备报验送检程序。承包人送检报验的材料设备与其提交的“承包人拟采用材料设备一览表”不符时，监理人有权拒绝，并要求承包人立即进行更换，监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

3.所有材料和设备必须具有相关部门的相应质检报告和产品检测合格证。

4.本主要材料和设备性能最低要求仅适用于SG1-SG5标段。

 

附件2：评标办法：

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	经评审的投标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)开标形式评审： a.开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致； b.投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术文件）； c.不同投标人的投标文件编制识别码不一致(若一致则视为投标人相互串通投标)； d.不同投标人提交电子投标文件 IP 地址不相同（若相同时能合理说明）； e.不同投标人提交电子投标文件的 IP 地址不在某一特定区域（若相同时能合理说明）； f.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。   (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别等； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。   (3)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。   (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函和银行查询授权书原件。若保函仅加盖银行业务公章，提交了银行出具的同等法律效力证明的原件。   (5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签章。   (6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签章。   (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。   (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。   (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。   (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。   (11)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。   (12)具有多个标段投标资格的，投标文件中提供的相应套数人员未重复。     2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)开标形式性评审： a.投标函上填写投标总价； b.投标人投标函所列标段与招标标段一致； c.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价（如有）； d.投标人在规定时间内进行解密投标文件第二信封（报价文件）； e.不同投标人的电子投标文件编制识别码不一致(若一致则视投标人相互串通投标)； f.不同投标人提交电子投标文件 IP 地址不相同（若相同时能合理说明）； g.不同投标人提交电子投标文件的 IP 地址不在某一特定区域（若相同时能合理说明）； h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。   (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。   (3)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。   (4)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。   (5)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。   (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。     条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。⑤ (10)投标人符合第一章“投标人资格要求”第 3.3 项规定。   2.1.4 施工组织设计和主要人员评审标准 无
条款号		量化因素	量化标准
2.2	详细评审标准	评标价计算	经评审的投标价（评标价）＝修正后的投标报价 [5]
需要补充的其他内容： 3.3款后增加： 第二信封开标前按照招标公告附件4的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段。 *3.4.2项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。

 1. 评标方法

本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.1.4 施工组织设计和主要人员评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

    详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.4项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.3 第二个信封初步评审

*3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.3.2^[1] 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4 第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出经评审的投标价（即评标价），并编制价格比较一览表。

*3.4.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

*3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

 

[1]如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.4项内容不适用。

 

 

附件3 项目概况

 

一、项目说明

1.项目名称：湖南省政府还贷高速公路服务区公共卫生间改造工程（第二期）施工总承包

2.概述

截止到2019年12月31日，湖南省高速公路已建成通车里程6000多公里，沿线服务区配套设施完善，运营管理日趋规范，为社会经济发展提供了助力，为公众出行提供了方便，广大司乘人员在服务区享受到了各项便利服务。随着运营时间增长，车辆和出行人员数量迅猛增加，原有已建成的各服务区公共卫生间已不能完全满足实际需求。为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示批示精神，巩固和扩大交通运输“厕所革命”成果，进一步提升人民群众对交通运输服务质量的满意度，本改造工程宗旨是从根本上提高高速公路服务区公共卫生间的品牌形象和环境品质，全面改善服务区公共卫生间的设施设备和整体环境，满足高速公路过往驾乘人员的使用需求，建设人民满意交通。

3.项目位置：全省13个地州市。

二、项目建设内容

本次改造工程为第二期工程，涉及到全省13个地州市的80座服务区公共卫生间，建筑面积32058.37平方米，本次卫生间改造类型分为局部提质改造、全面提质改造、改扩建三种类型：

局部提质改造37座，建筑面积16290.57m²，主要改造内容包括：更换破损地面砖、墙面砖、隔断、大便器、脚踏阀、大便器自动冲洗水箱、水龙头、洗脸盆、标识系统、临时卫生间、清掏及维修化粪池等。

全面提质改造26座，建筑面积10304.04m²，主要改造内容包括：拆除原有部分破损装饰后，增加部分墙体及基础等，地面重新铺贴600×600mm防滑地砖、300×300防滑地砖；墙面铺贴400×800面砖、刷涂料；天棚安装40×60mm木纹丝印铝方通、刷漆；更换门、灯具、生活冷热水管道、卫生洁具、阀门、隔断、洗手槽、电缆、配电箱、灯具、插座管线、防雷接地、第三人卫生间设施、标识系统、临时卫生间、清掏及维修化粪池等。

改扩建17 座，改造前公共卫生间建筑面积为4427.79m²，改造后建筑面积为5463.76m²，主要改造内容包括：拆除原有部分破损装饰后，增加部分墙体及基础等，地面重新铺贴600×600mm防滑地砖、300×300防滑地砖；墙面铺贴400×800面砖、刷涂料；天棚安装40×60mm木纹丝印铝方通、刷漆；更换门、灯具、生活冷热水管道、卫生洁具、阀门、隔断、洗手槽、电缆、配电箱、灯具、插座管线、防雷接地、第三人卫生间设施、玻璃钢化粪池、标识系统、临时卫生间、清掏及维修化粪池等。

附表1  政府还贷高速公路公共卫生间改造项目第二期工程明细表

注：以上数据仅供投标参考。

 
附件4  随机分配标段办法

 

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守。

（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

（二）具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。

（1）当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M；

（2）当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。

2.准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如，G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球；G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球；G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数（H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1.摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。

3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。

按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1.投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2.投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

五、摇号结果的确认

1.每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2.若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第1.4.3款所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3.利益相关企业应被分配至不同的标段。

4.招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。