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湖南省永州至新宁清江桥高速公路、茶陵至常宁高速公路安仁支线初步勘察设计（含施工图设计深度公路用地图编制）（第三标段第二次）招标公告

               

1. 招标条件

本招标项目 湖南省永州至新宁清江桥高速公路、茶陵至常宁高速公路安仁支线（以下简称“本项目”） 已列入了湖南省高速公路网规划，建设资金来自国内投资，招标人为 湖南省交通运输厅规划与项目办公室 ，项目已具备招标条件，现委托湖南中技项目管理有限公司拟对本项目初步勘察设计（含施工图设计深度公路用地图编制）（第三标段第二次）（项目名称）进行公开招标，资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：湖南省永州、邵阳、株洲、郴州市境内。

2.2项目建设规模及招标范围：

2.2.1永州至新宁清江桥高速公路：起于东安县井头圩，接拟建的永州至零陵高速公路，经山口铺、白牙市、对江，终于回龙寺，接拟建的邵阳白仓至新宁清江桥高速公路，主线全长约64公里，估算投资约92亿元。

技术标准：采用设计时速100km/h的双向四车道高速公路技术标准建设。

2.2.2茶陵至常宁高速公路安仁支线：起于茶陵县平水，接醴陵至茶陵高速公路，经攸县渌田、安仁县龙市、洋际，终于安仁县华王，接拟建茶陵至常宁高速相接，路线全长约40公里。估算投资约56亿元。

技术标准：采用设计时速120km/h的双向四车道高速公路技术标准建设。

2.2.3招标范围及标段划分：

本项目（含连接线）房建、机电工程（通信、收费、监控）初步勘察设计，施工图设计深度公路用地图编制。本次招标分1个标段，详见下表：

标段	路线（桩号）	长度 （km）	工程内容
三	永州至新宁清江桥高速公路全线	64	1.本标段（含连接线）内的房屋建筑工程、机电工程（通信、收费、监控）初步勘察设计； 2.完成达到施工图设计深度的服务区、停车区、养护区及收费站等沿线设施的总图设计。

勘察设计周期:发包人发出开始勘察设计通知后110个工作日内提交全线的初步设计文件，150个工作日内提交全线服务区、停车区、养护区及收费站等沿线设施的总图设计文件；后续服务周期：施工图设计获得相关主管部门的批复。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备附件1附录1要求的勘察和设计资质、附件1附录2要求的业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[1]为同一人或者存在控股^[2]、管理^[3]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅^[4]评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

3.7本次招标不接受永州至新宁清江桥高速公路初步勘察设计监理咨询中标单位的投标。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取    

5.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系__________），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。

5.2办理完成CA数字认证后，请于2020年3月18日00：00时至2020年3月24日24：00时（北京时间，下同）（详见外网招标公告），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。

5.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5.4 招标文件每套售价1000元，在开标现场递交给招标代理机构，售后不退。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：/年/月/日/时/分，集中地点：/；

投标预备会时间：/年/月/日/时/分，地点：/。

6.2投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年4月7日9时00分，投标人应当在投标截止时间前，按下列方式递交投标文件：

网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

6.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：三标段4万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：第三标段

户    名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账    号：607019181

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

7．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）、湖南省交通运输厅网（http://www.hnjt.gov.cn/）、湖南省公共资源交易中心网（http://ggzy.hunan.gov.cn/）上发布。

9. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件3：项目概况

10. 联系方式

招 标 人：湖南省交通运输厅规划与项目办公室

    地    址：长沙市万家丽南路一段1号办公楼4楼

联 系 人：金先生

电    话：0731-89872902

招标代理：湖南中技项目管理有限公司

地    址：长沙市湘府路117号金典商务楼12层

联 系 人：刘先生          黄先生

电    话：13973168138   18607370167

监督部门：湖南省交通运输厅

地    址：长沙市湘府西路199号

电    话：0731-88770091

传    真：0731-88770094

邮政编码：410004

　2020年 3月18日

                                             

                                            

附件1：资格审查条件要求

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

 

附录2  资格审查条件（业绩最低要求）

 

附录3  资格审查条件（信誉最低要求）

 

附录4  资格审查条件（项目负责人最低要求）

 

附件2：评标办法

 

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

评标办法前附表

 

 

 

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

*3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

 

 

附件3  项目概况

 

一、相关区域路网现状及规划

永州至新宁清江桥高速公路：属《湖南省高速公路网规划》（修编）中的一条加密线，连永州市区、东安县和新宁县，规划路线走廊总体呈东南西北走向，东起永州至零陵高速公路，西至白仓至新宁高速公路，横跨东安县和新宁县。从使用功能而言，本项目与衡阳至永州高速组成湘南新的横向通道，构成与沪昆高速平行的新的东西向出省通道；另本项目与G59新武高速、永零高速一起形成对邵怀高速-邵永高速通道的分流，尤其缓解邵怀高速堵点——桎木山互通的交通压力，畅通贵州重庆经湖南至广东的交通出行；本项目西连东安、新宁等湖南省西南山区县，改变湘西南山区以纵向通道为主，缺少横向通道的现状，对完善湖南西部交通网和推动国家西部大开发战略的实施有重大作用，对于充分发挥湖南省高速公路网的规模效益、满足交通需求发展将起到积极的促进作用。

本项目建成后，将与G59呼北高速等项目共同在湘南和桂北地区形成一条连接桂林、崀山、永州及衡阳的省际旅游黄金通道，从而有效增强湘桂旅游资源的交流与协作，为大湘南文化旅游经济圈创建了良好的交通条件，有力推动湘南旅游产业实现跨越式发展。

茶陵至常宁高速公路安仁支线：

拟建项目为湘赣边区新增高速公路，位于株洲、郴州市境内，路线总体呈南北走向，起于茶陵县境内，与泉南高速相交，顺接平汝高速，途经株洲市攸县，终于安仁县与茶常高速相接，有机衔接了区域内的平汝、泉南、茶常等高速公路，加密了区域纵向的高速路网布局。

本项目建成后，将进一步完善区域路网结构、提高区域路网可靠性；加强湘赣边省际联系，大幅度改善区域投资环境；加强市县联系，全面支撑湘南承接产业转移示范区建设；巩固区域脱贫攻坚成果，促进区域经济高质量发展；为湘赣边区合作示范区建设、革命老区高质量发展中提供坚实的基础支撑。

二、建设规模及技术标准

1.永州至新宁清江桥高速公路：起于东安县井头圩，接拟建的永州至零陵高速公路，经山口铺、白牙市、对江，终于回龙寺，接拟建的邵阳白仓至新宁清江桥高速公路，主线全长约64公里，估算投资约92亿元。

技术标准：采用设计时速100km/h的双向四车道高速公路技术标准建设。

2.茶陵至常宁高速公路安仁支线：起于茶陵县平水，接醴陵至茶陵高速公路，经攸县渌田、安仁县龙市、洋际，终于安仁县华王，接拟建茶陵至常宁高速相接，路线全长约40公里。估算投资约56亿元。

技术标准：采用设计时速120km/h的双向四车道高速公路技术标准建设。

三、招标范围（标段划分及主要工作内容）

本项目（含连接线）路线、路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程（通信、收费、监控）及其他工程等初步勘察设计，施工图设计深度公路用地图编制，初步设计阶段交通安全性评价报告书、特大桥梁地震安全性评价报告书编制。本次招标分四个标段，详见下表：

标段	路线（桩号）	长度 （km）	主要工作内容
三	永州至新宁清江桥高速公路全线	64	1.本标段（含连接线）内的房屋建筑工程、机电工程（通信、收费、监控）初步勘察设计； 2.完成达到施工图设计深度的服务区、停车区、养护区及收费站等沿线设施的总图设计。

四、招标项目位置示意图

1. 永州至新宁清江桥高速公路

2.茶陵至常宁高速公路安仁支线