长沙绕城高速公路西北段2019-2021年度小修保养工程施工招标公告

 

1．招标条件

本招标项目长沙绕城高速公路西北段2019-2021年度小修保养工程已由长沙市深长快速干道有限公司董事会批准，项目业主为长沙市深长快速干道有限公司。建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为长沙市深长快速干道有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

长沙市绕城高速公路西北段是国家高速公路网G0401长沙市绕城高速公路的一段，位于长沙市，路线起于岳麓区境内的319国道，止于G107安沙镇地段。主线全长34.508km（K66+231～K100+739另有五处互通匝道，长为10.846km，主线桥梁长3222.06米，天桥1321米，互通匝道桥长175.38米）。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽 24.5 m，主线全线为沥青混凝土路面。

本次招标范围为长沙绕城高速公路西北段2019-2021年度小修保养工程施工，共1个标段，计划工期为36个月（开工日期以发包人发出的开工令为准）。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，湖南省交通运输主管部门颁发的二类公路养护工程甲级资质、具有附件1附录3业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[1]为同一人或者存在控股^[2]、管理^[3]关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。

3.5招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人报名。

4. 评标方法

本次招标采用综合评分法。

5. 招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2018年12月21日至2018年12月27日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午 9 时～12时，下午3时～5时（北京时间，下同）在湖南中技项目管理有限公司（湖南省长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务中心12楼）持单位介绍信和经办人身份证原件和下述资料的复印件：①企业法人营业执照副本；②企业资质证书副本（公路养护从业单位以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》湘交函【2017】51号文件中的湖南省2016年度公路养护资质许可名录表为准）；③企业安全生产许可证副本；④经办人二代身份证购买招标文件。

5.2招标文件每套售价人民币1000元，技术资料费每套售价人民币1000元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会，有意参加投标者可自行到现场进行踏勘。

6.2投标人递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2019年1月11日上午9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

6.3 逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人将予以拒收。

6.4 投标保证金的递交：投标保证金的金额：人民币伍万元整。

（1）投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）：

户      名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：交通银行九峰支行

账    号：84318999910100031003571

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

7.投标文件第二信封（报价文件）开标事宜

7.1在投标文件第一信封（商务和技术文件）评审完成后，招标人将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价）开标时间。

7.2招标人按程序对投标文件第二信封（报价文件）开标。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com/）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）上发布。

9.附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

10.联系方式

招 标 人：长沙市深长快速干道有限公司

地    址：长沙市开福区捞刀河镇

联 系 人：周先生

电    话：0731-86674207

传    真：0731-86674207

 

招标代理：湖南中技项目管理有限公司

地    址：湖南省长沙市湘府中路117号高升金典商务楼12层

联 系 人：刘先生   黄先生

电    话：13973168138   18607370167

传    真：0731-84169656

 

监督部门：湖南省交通运输厅

地    址：长沙市湘府西路199号

电    话：0731-88770091

0731-88770122

传    真：0731-88770094

邮    编：410004

                                                 　　 2018年12月21日

 

 

附件1：资格审查条件要求

 

附录 1  资格审查条件（资质最低要求）

 

注：

投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。 

 

附录 2  资格审查条件（财务最低要求）

财  务  要  求

2017年净资产不少于3000万元。

注：

投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。

 

附录 3  资格审查条件（业绩最低要求）

注：

1.  投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。

2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

 

附录 4  资格审查条件（信誉最低要求）

注：

1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录4和“投标人须知”正文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况。

2. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。

 

附录 5   资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

 

注：

1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附相关证明材料。

2.项目经理和项目总工不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。

3.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

4.投标人必须按投标文件中填报的项目经理和项目总工进场，否则招标人将取消投标人的中标资格。

 

附件2：评标办法

评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

 

续上表

 

1.评标方法

    本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

 

2.评审标准

2.1初步评审标准

 

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

    2.2.1分值构成

    （1）施工组织设计：见评标办法前附表；

    （2）主要人员：见评标办法前附表；

    （3）评标价：见评标办法前附表；

    （4）其他评分因素：见评标办法前附表。

    2.2.2评标基准价计算

    2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

    2.2.4评分标准

    （1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

    （2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

    （3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

    （4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

 

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

    3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

    3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2第一个信封详细评审

    3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

    （1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；

    （2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；

    （3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。

    3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

    3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

    第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

    3.4.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

    3.4.2[5]投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

    （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

    （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外;

    （3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

    （4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

    3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

    （1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

    （2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

    （3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

    3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

    3.4.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5第二个信封详细评审

    3.5.1评标委员会按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

    3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

    3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

    3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。

    3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

    （1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

    a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

    b.投标人之间约定中标人；

    c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

    d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

    e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

    （2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

    a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

    b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

    c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

    d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

    e.不同投标人的投标文件相互混装；

    f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

    （3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

    a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

    b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

    c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

    d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

    e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

    f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

    （4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

    a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

    b.使用伪造、变造的许可证件；

    c.提供虚假的财务状况或业绩；

    d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

    e.提供虚假的信用状况；

    f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

    3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

    3.7.2评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

    投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。

3.9评标结果

    3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

    3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。