湖南省公共资源交易中心

矿业权出让交易服务工作流程（试行）

 

为规范矿业权出让交易服务工作，根据省公共资源交易中心（以下简称中心）工作实际，特制定本流程。

一、受理登记

土地与矿产资源处负责与省国土资源厅衔接，接收下列出让交易资料，填写《矿业权出让项目受理登记表》（附件1）。

（一）委托函

省国土资源厅委托中心组织出让的函。

（二）出让前期资料及要求

1.出让前期资料

（1）探矿权出让前期资料：地勘成果报告（含前期工作总结），探矿权价款评估报告；上述资料的评审意见书、备案证明。

（2）采矿权出让前期资料：地勘成果报告（包括详查或普查报告、资源储量核实报告），开发利用方案，采矿权价款评估报告；上述资料的评审意见书、备案证明。

2.资料要求

纸质文件1套；电子文档光盘1张：文字部分含pdf文档和word文档，图件部分为jpg或pgf或wl或mapgis格式。

二、编制、审查出让交易方案和出让文件

（一）编制出让交易方案和出让文件

土地与矿产资源处根据委托函、评审备案的前期资料，负责以中心名义编制出让交易方案、出让文件。出让交易方案应列明出让范围，拟定出让起始价（底价）、出让方式、竞买人资质条件、公告媒体、项目推介内容等；出让文件应包括出让公告、竞买须知和其它格式性文件（含申请书、资格确认书、竞得通知书、成交确认书、出让合同、成交结果公示等，属采矿权出让的，还应包括矿产资源保护责任书、地质环境保护责任书等）。

（二）审定出让交易方案和出让文件

省国土资源厅确定召开审查会议时间、地点、参加审查的领导和专家名单。土地与矿产资源处代表中心承办矿业权出让交易方案和出让文件审查会。有关领导和专家审定出让交易方案和出让文件的相关内容。

三、出让文件的定稿与汇编

（一）出让文件定稿

土地与矿产资源处承办人根据参加审查的专家、领导的意见，修改出让交易方案、出让文件，填写《矿业权出让文件审查表》（附件2），经土地与矿产资源处审查、审核后，报分管领导审定。

（二）出让文件和相关资料汇编

土地与矿产资源处将出让文件和收集的相关资料汇编成册，并制作电子文档。

四、发布出让信息

（一）发布出让公告

土地与矿产资源处负责以中心名义在省公共资源交易中心网站发布出让公告，联系在矿业权所在地市州主要报纸、湖南日报、省国土资源厅门户网站、国土资源部门户网站等审查会确定的媒体同步发布出让公告。

（二）录入出让文件和相关资料。

交易系统管理员负责在网上交易系统中录入出让文件和相关资料。

五、组织和监管网上交易，确定成交结果

土地与矿产资源处负责网上交易过程中的答疑、解释，监管网上交易动态。成交后，系统自动向竞得人发送竞得通知书。

六、成交确认

（一）接收竞得人提交资料

土地与矿产资源处接收竞得人提交的下列资料：

1.从交易系统下载打印的竞买申请书（加盖公章）;

2.从交易系统下载打印的竞买资格确认书；

3.从交易系统下载打印的竞得通知书；

4.法人单位有效证明文件（企业法人营业执照或事业单位法人登记证书副本、组织机构代码证副本，验原件，留复印件），法定代表人的有效身份证明文件（任命书或法人单位出具的证明，公民身份证复印件）等资料；

5.委托他人办理的，须提交授权委托书和委托代理人的有效身份证明（公民身份证，验原件，留复印件）。

（二）竞得人资格审查

土地与矿产资源处承办人核验竞得人提交的资料和资质，制作成交确认书四份，填写《竞得人资格审查表》（附件3），经土地与矿产资源处审查、审核后，报中心分管领导签批。

（三）成交确认书盖章与发放，收缴交易服务费

竞得人资格审查合格的，土地与矿产资源处承办人负责到综合处在成交确认书上加盖中心业务专用公章；制作《交易服务费收取表》（附件4）和《缴纳交易服务费通知单》（附件5），确定竞得人应缴纳的交易服务费。然后将《缴纳交易服务费通知书》1份存档，1份连同成交确认书2份交竞得人，竞得人出具《成交确认书与<缴纳交易服务费通知书>签收单》（附件6）；将《交易服务费收取表》1份存档，1份送财务处。在竞得人缴纳交易服务费后，财务处向竞得人开具票据。

七、退还未竞得人竞买保证金

（一）制作退款通知书

成交之日起2工作日内，土地与矿产资源处承办人根据系统管理员从交易系统导出的竞买保证金缴纳情况表，制作《退还未竞得人竞买保证金通知书》（以下简称退款通知书，附件7），经土地与矿产资源处审核后，报中心分管领导审批。

（二）退款

中心分管领导审批后，土地与矿产资源处将退款通知书复印1份存档，将退款通知书原件交财务处，财务处在成交之日起5个工作日内退还未竞得人缴纳的竞买保证金，不计利息。

八、印制、签订出让合同

成交之日起2个工作日内，土地与矿产资源处印制出让合同8份。在竞得人缴纳完成交易服务费后，通知竞得人签订出让合同，并送省国土资源厅签字盖章。省国土资源厅签字盖章后留存出让合同3份，土地与矿产资源处取回出让合同5份。

九、公示出让成交结果

在省国土资源厅签署《出让合同》后5个工作日内，土地与矿产资源处负责以中心名义在省公共资源交易中心网站发布出让成交结果公示，负责联系省国土资源信息中心在国土资源部门户网站、省国土资源厅门户网站发布出让成交结果公示。

十、开具与发放缴款通知单

公示无异议的，公示结束后2个工作日内，土地与矿产资源处负责到省国土资源厅开具《湖南省矿产资源非税收入缴款通知单》，通知受让人领取，告知受让人缴纳价款事项。受让人出具《<湖南省矿产资源非税收入缴款通知单>签收单》（附件8）。

十一、划转和退还受让人竞买保证金

（一）收件

土地与矿产资源处接收受让人提交的市、县收取价款票据和缴纳超出竞买保证金的省级价款凭证复印件（验原件）。

（二）制作划款通知书

土地与矿产资源处承办人负责制作《划转与退还受让人竞买保证金通知书》（以下简称划款通知书，附件9），经土地与矿产资源处审查、审核后，报中心分管领导审批。

（三）划款

中心分管领导审批后，土地与矿产资源处将划款通知书复印1份存档，将划款通知书原件交财务处，财务处根据划款通知书划转和退还受让人缴纳的竞买保证金，不计利息。

十二、发放出让合同

土地与矿产资源处负责发放出让合同3份给受让人，由受让人出具《矿业权出让合同签收单》（附件10）存档。

十三、归档

土地与矿产资源处负责整理归档矿业权出让资料，备存电子文档，填报《矿业权出让结果统计表》（附表11）（包括纸质和电子文档）。次年3月底，土地与矿产资源处将上年度矿业权出让电子文档刻盘存储，制作《矿业权出让交易档案移交表》（附件12）后，连同纸质案卷移交中心档案室。

 

附件:1.矿业权出让项目受理登记表

2.矿业权出让文件审查表

3.竞得人资格审查表

4.交易服务费收取表

5.缴纳交易服务费通知书

6.成交确认书与《纳交易服务费通知书》收单

7.退还未竞得人竞买保证金通知书

8.《湖南省矿产资源非税收入缴款通知单》签收单

9.划转与退还受让人竞买保证金通知书

10.矿业权出让合同签收单

11.矿业权出让结果统计表

12.矿业权出让交易档案移交清单

13.矿业权出让交易流程图

 

附件1              

矿业权出让项目受理登记表

 

附件2

矿业权出让文件审查表

项目名称
矿业权类型		矿业权位置
委托单位			委托文号
储量		矿种		面积
交易方式		起始价		加价幅度
公告发布时间			交易时间
承办意见
审查意见
审核意见
审批意见

附件：出让公告、出让须知、申请书、资格确认书、成交确认书、出让合同、成交结果公示。

附件3

竞得人资格审查表

标的名称		标的编号
竞得人		主要负责人
委托代理人		联系电话
竞得人提供资料情况：未收到（×）收到（√） 1.竞买申请书（加盖单位公章）                                 （  ） 2.竞买资格确认书                                              （  ） 3.竞得通知书                                   （  ） 4.企业法人营业执照（事业单位法人登记证）                     （  ） 5.组织机构代码证（预先核准的不要）                            （  ） 6.法定代表人（主要负责人）证明                               （  ） 7.法定代表人（主要负责人）身份证复印件                       （  ） 8.授权委托书（全权）；                                         （  ） 9.委托代理人身份证明                                          （  ）
承办意见	签字：    年    月    日
审查意见	签字:    年    月    日
审核意见	签字：    年    月    日
审批意见	签字：    年    月    日